Mairie d'Andon : PLU de 2014, loi Montagne, Thorenc

1. La mairie d'Andon, et ce qu'elle laisse à la CAPG

La mairie est au 23 place Victorin-Bonhomme, 06750 Andon. La commune compte trois hameaux, Andon, Thorenc et Canaux, et 659 habitants, chiffre que publie la communauté d'agglomération du Pays de Grasse (la CAPG).

Le permis se dépose en mairie. Le reste du quotidien d'une entreprise passe souvent par la CAPG : déchets, eau, zones d'activités, tourisme. Qui fait quoi entre les deux ? C'est détaillé dans notre page « Mairies du Pays de Grasse : qui fait quoi pour les entreprises ». Ici, on parle de ce qui n'appartient qu'à Andon.

2. Un PLU de 2014, sous la loi Montagne

Le conseil municipal a approuvé son plan local d'urbanisme (PLU) le 25 janvier 2014. La mairie précise qu'il est devenu exécutoire le 15 mars 2014, un mois après son envoi au préfet, car aucun schéma de cohérence territoriale (SCoT) ne couvrait alors la commune. Le Géoportail de l'urbanisme le donne toujours en vigueur.

Le SCoT de l'Ouest des Alpes-Maritimes est arrivé ensuite, approuvé le 20 mai 2021. Il s'impose aux PLU, qui doivent lui être compatibles. Un plan de 2014 sous un schéma de 2021 : avant d'acheter un terrain, demandez à la mairie si la règle de votre parcelle tient toujours.

Andon, dans le Haut-Pays, est classée en zone de montagne. La règle de base de la loi Montagne tient en une ligne : on construit en continuité des villages, hameaux et groupes de maisons existants (code de l'urbanisme, article L. 122-5).

L'exception existe. Un PLU peut ouvrir un terrain isolé s'il contient une étude qui le justifie, soumise à la commission départementale de la nature, des paysages et des sites (article L. 122-7). Celui d'Andon en contient une, pour le parc solaire de l'Escaillon, présentée à cette commission en novembre 2012.

Le sujet n'est pas clos : le SCoT retient quatre projets solaires prioritaires autour du poste électrique de Valderoure, dont un à Andon, pour 65 hectares en tout.

3. Déposer un permis : en ligne, ou combien de liasses ?

En ligne, le téléservice de la CAPG prend votre dossier : un compte, un formulaire, des pièces en PDF, JPG ou PNG de 30 Mo au plus chacune. Un plan de situation reste obligatoire dans tous les cas.

Sur papier, la mairie demande trois exemplaires, adressés à son service urbanisme. Le code de l'urbanisme, lui, dit quatre pour un permis et deux pour une déclaration préalable. Un jeu de plus quand l'architecte des Bâtiments de France donne son avis (article R. 423-2).

La page de la CAPG pour ses 23 communes dit même un seul exemplaire. Trois sources, trois chiffres : imprimez d'après le code. Un jeu de trop finit en brouillon, un jeu manquant se réclame.

Le compteur ne démarre qu'une fois le dossier complet. Ensuite, la déclaration préalable prend un mois, la maison individuelle deux, et un atelier fermé au public trois (article R. 423-23). Un local qui reçoit des clients, boutique ou salle, prend cinq mois, même près d'un monument (articles R. 423-28 et R. 423-33).

4. Thorenc : une station de cure qui cherche des lits

Thorenc est perché à 1 200 mètres. Au début du siècle dernier, c'était une station « climatérique », un lieu de cure à l'air pur, fréquenté par l'aristocratie russe et la haute bourgeoisie niçoise. Le SCoT le raconte, puis constate qu'entre 2008 et 2013, des établissements d'accueil emblématiques y ont fermé.

Son remède : remettre sur le marché les « lits froids », ces résidences secondaires presque toujours fermées. Thorenc est désigné en priorité pour une opération de réhabilitation de l'immobilier de loisirs. Le SCoT prévoit aussi de nouvelles unités touristiques capables de relancer la station, 700 lits au total avec celles des villages.

Pour un porteur de projet, la porte est donc ouverte côté gîtes.

Des chambres d'hôtes ? Le maire en reçoit d'abord la déclaration (code du tourisme, article L. 324-4). Un meublé de tourisme, gîte ou chalet loué à la semaine, obtient son numéro sur le téléservice national, et la mairie voit passer le dossier (article L. 324-1-1). La fiscalité de la location meublée a son propre guide chez nous.

5. Commerce : le SCoT protège les petites boutiques

À Thorenc, l'épicerie Thorencoise « Nature et Saveurs » a été inaugurée le 27 juillet 2025, avec des produits frais et locaux. Dans le haut pays, un commerce de village qui ouvre, c'est une nouvelle.

Le SCoT le sait. Il n'autorise aucune grande unité commerciale dans le Haut-Pays : elle mettrait en danger les petits commerces en place. Il veut au contraire des commerces ouverts toute l'année, du commerce ambulant et des points de retrait dans les villages, sur le principe de la conciergerie. Le « drive » y est exclu en toutes lettres.

Une tournée en camion se prépare avec la carte de commerçant ambulant, que délivre la CCI, ou pour un artisan sa chambre de métiers (code de commerce, article R. 123-208-2). Pour une buvette à la fête du village, le feu vert vient de la mairie (code de la santé publique, article L. 3334-2).

Sources. Mairie d'Andon (ville-andon.com), pages non datées, lues le 30 octobre 2026 : « Construire sur la commune » (approbation du PLU du 25 janvier 2014, pièces du dossier dont l'étude de discontinuité du parc solaire de l'Escaillon), « Station de ski de l'Audibergue », « L'épicerie Thorencoise », « Patrimoine et tourisme » · Géoportail de l'urbanisme, document 06003_PLU_20140125, lu le 30 octobre 2026 · Communauté d'agglomération du Pays de Grasse (paysdegrasse.fr), « Nos compétences », « Déposer un permis », « Les 23 communes », « SCoT Ouest 06 », lues le 30 octobre 2026 · Document d'orientation et d'objectifs du SCoT de l'Ouest des Alpes-Maritimes (dossier de la modification simplifiée n° 2, approuvée le 27 octobre 2022), lu le 30 octobre 2026 · Annuaire de l'administration (service-public.gouv.fr), fiche « Mairie - Andon », lue le 30 octobre 2026 · Code de l'urbanisme, articles L. 122-5, L. 122-7, R. 423-2, R. 423-23, R. 423-28 et R. 423-33 ; code du tourisme, articles L. 324-1-1 et L. 324-4 ; code de commerce, article R. 123-208-2 ; code de la santé publique, article L. 3334-2, textes en vigueur lus le 30 octobre 2026 (base Légifrance). Avertissement. Ce guide ne constitue pas un conseil juridique. Les règles et formulaires de la commune peuvent changer : ceux qu'elle publie priment. Les exemples sont fictifs. Réseau Actif n'est ni une mairie ni un service de l'administration. Version. Document établi le 30 octobre 2026 par Réseau Actif.